各省、自治區、直轄市教(jiao)育(yu)廳（教(jiao)委(wei)）、發展改革委(wei)、財(cai)政(zheng)廳（局(ju)），新疆生產建(jian)設兵團教(jiao)育(yu)局(ju)、發展改革委(wei)、財(cai)政(zheng)局(ju)，有關部(bu)(bu)門（單位(wei)）教(jiao)育(yu)司（局(ju)），中(zhong)(zhong)國(guo)科學(xue)(xue)(xue)院大學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)國(guo)社會科學(xue)(xue)(xue)院大學(xue)(xue)(xue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央黨校學(xue)(xue)(xue)位(wei)評(ping)定(ding)委(wei)員會、中(zhong)(zhong)國(guo)人民解放(fang)軍學(xue)(xue)(xue)位(wei)委(wei)員會，部(bu)(bu)屬各高等學(xue)(xue)(xue)校、部(bu)(bu)省合(he)建(jian)各高等學(xue)(xue)(xue)校：

研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育肩負著高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養和創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造的(de)重(zhong)要(yao)使命，是國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、社會進步(bu)的(de)重(zhong)要(yao)基石，是應對全(quan)(quan)球人(ren)才(cai)(cai)(cai)競(jing)爭(zheng)的(de)基礎布(bu)局。改(gai)(gai)革開放特(te)別是黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，我國研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，已成為(wei)(wei)世(shi)界研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育大國。中國特(te)色社會主義進入新時(shi)代(dai)，各(ge)行(xing)各(ge)業對高層(ceng)次創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)需求更(geng)加迫切(qie)(qie)，研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育的(de)地位(wei)和作用更(geng)加凸顯(xian)。為(wei)(wei)深(shen)入學習(xi)貫徹黨(dang)的(de)十九大和十九屆二中、三中、四中全(quan)(quan)會精神，全(quan)(quan)面貫徹落實(shi)全(quan)(quan)國教(jiao)(jiao)育大會、全(quan)(quan)國研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育會議精神，促進研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)德智體(ti)美勞全(quan)(quan)面發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，切(qie)(qie)實(shi)提升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育支撐引(yin)領(ling)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)，現就加快新時(shi)代(dai)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育改(gai)(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提出以(yi)下意見(jian)。

一、總體要求

1．指(zhi)導思(si)想。以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導，全面(mian)(mian)貫徹黨的教育(yu)方(fang)針，堅(jian)(jian)定走內涵式發(fa)展道路，以(yi)立德(de)樹人(ren)、服務需求、提高質量(liang)、追求卓越為(wei)(wei)主線，面(mian)(mian)向(xiang)世界科(ke)技競爭最前沿，面(mian)(mian)向(xiang)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展主戰場，面(mian)(mian)向(xiang)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)新(xin)需求，面(mian)(mian)向(xiang)國家治(zhi)理(li)大戰略，瞄準科(ke)技前沿和關鍵領(ling)域(yu)，深(shen)入推(tui)進學(xue)科(ke)專業(ye)調(diao)整(zheng)，提升導師隊伍水(shui)平，完善人(ren)才(cai)培養(yang)體系，推(tui)進研究(jiu)生教育(yu)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化，引(yin)導研究(jiu)生培養(yang)單位(wei)辦出(chu)特色、辦出(chu)水(shui)平，加快(kuai)建設研究(jiu)生教育(yu)強國，為(wei)(wei)堅(jian)(jian)持(chi)和發(fa)展中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)、實(shi)現中(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大復興(xing)的中(zhong)國夢(meng)提供堅(jian)(jian)強有力(li)的人(ren)才(cai)和智力(li)支撐。

2．基本(ben)(ben)原(yuan)則。堅(jian)(jian)持(chi)黨的(de)領導(dao)(dao)，增(zeng)強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)(jian)定“四個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”，把(ba)正(zheng)確政治方向和(he)價值(zhi)導(dao)(dao)向貫穿研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)和(he)管(guan)理工作全過(guo)程；堅(jian)(jian)持(chi)育(yu)(yu)人(ren)為(wei)本(ben)(ben)，以研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)德智體美勞(lao)全面發展為(wei)中(zhong)心，把(ba)立(li)德樹人(ren)成效(xiao)作為(wei)檢驗研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)工作的(de)根本(ben)(ben)標(biao)準；堅(jian)(jian)持(chi)需求導(dao)(dao)向，扎根中(zhong)國(guo)大地，全面提升(sheng)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)服務國(guo)家和(he)區域發展能(neng)力(li)；堅(jian)(jian)持(chi)創新引領，增(zeng)強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)使命(ming)感責(ze)任感，全面提升(sheng)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)知識創新和(he)實踐創新能(neng)力(li)；堅(jian)(jian)持(chi)改(gai)革驅動，充分激發辦(ban)學主體活力(li)，加快構建優質高(gao)效(xiao)開放的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)體系(xi)。

3．總(zong)體目標(biao)。到2025年，基(ji)本(ben)建成規模結構更(geng)加(jia)優化(hua)、體制機制更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)、培養(yang)質量顯著提升、服務(wu)需(xu)求貢獻(xian)卓著、國際(ji)影(ying)響力不斷擴大的高水平(ping)研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)體系。到2035年，初步建成具有中國特色的研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)強(qiang)國。

二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制

4．完(wan)善思(si)(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治教(jiao)育體系，提升(sheng)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思(si)(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治教(jiao)育水(shui)平。開全開好研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思(si)(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治理論(lun)課(ke)(ke)(ke)，推進(jin)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)(si)(si)(si)(si)想(xiang)進(jin)教(jiao)材、進(jin)課(ke)(ke)(ke)堂(tang)、進(jin)頭腦。加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)，建成一(yi)批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)高校，推出一(yi)批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，選(xuan)樹(shu)一(yi)批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學(xue)名師和團隊(dui)，建設一(yi)批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)示范(fan)中心(xin)。配齊建強(qiang)(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)輔導員(yuan)隊(dui)伍(wu)，全面落實專(zhuan)職(zhi)輔導員(yuan)專(zhuan)業(ye)技(ji)術職(zhi)務(wu)、行政(zheng)(zheng)(zheng)崗位職(zhi)級(ji)“雙線”晉升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，探索依托導師和科研(yan)(yan)團隊(dui)配備兼職(zhi)輔導員(yuan)。加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)心(xin)理健康(kang)教(jiao)育、職(zhi)業(ye)規劃和就業(ye)創業(ye)服(fu)務(wu)。將(jiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思(si)(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治教(jiao)育評價(jia)結果(guo)作為“雙一(yi)流”建設成效評價(jia)、學(xue)位授權點合(he)格評估的重要(yao)內容。

5．發揮導師(shi)言傳(chuan)身教作用，激勵導師(shi)做(zuo)研究(jiu)(jiu)生成(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)才的引路人(ren)。導師(shi)是研究(jiu)(jiu)生培養(yang)第一(yi)責任人(ren)，要(yao)了解掌(zhang)握(wo)研究(jiu)(jiu)生的思(si)想(xiang)狀況(kuang)，將專業(ye)教育(yu)與思(si)想(xiang)政治教育(yu)有機融合，既做(zuo)學(xue)業(ye)導師(shi)又(you)做(zuo)人(ren)生導師(shi)；要(yao)率(lv)先垂范，以良(liang)好(hao)(hao)的思(si)想(xiang)品(pin)德(de)和(he)(he)人(ren)格(ge)魅力(li)影響和(he)(he)鼓舞研究(jiu)(jiu)生；要(yao)培養(yang)研究(jiu)(jiu)生良(liang)好(hao)(hao)的學(xue)風，嚴格(ge)要(yao)求學(xue)生遵守科學(xue)道德(de)和(he)(he)學(xue)術規范。

6．提高(gao)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作水平，強化黨(dang)組織(zhi)(zhi)戰斗堡壘作用(yong)。創新(xin)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黨(dang)組織(zhi)(zhi)設置方式，探索在(zai)科研(yan)(yan)團隊、學(xue)術梯隊等(deng)建(jian)(jian)立黨(dang)組織(zhi)(zhi)。選優配強研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記，充分發揮研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黨(dang)員的先鋒模范作用(yong)。持續(xu)開(kai)展新(xin)時代高(gao)校黨(dang)建(jian)(jian)示范創建(jian)(jian)和(he)質量創優工(gong)作，做好高(gao)校“百(bai)個研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樣板黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)”和(he)“百(bai)名研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黨(dang)員標(biao)兵”遴選培育工(gong)作。

三、對接高層次人才需求，優化規模結構

7．以服(fu)務需求為(wei)導(dao)向，合理(li)擴大(da)人才培(pei)養規(gui)模。堅持供給與需求相(xiang)匹配、數量與質量相(xiang)統一，保(bao)持與經濟社(she)會(hui)發(fa)展相(xiang)適應、與培(pei)養能力相(xiang)匹配的研究(jiu)生教育(yu)發(fa)展節奏，博士(shi)研究(jiu)生招生規(gui)模適度超前布局，碩士(shi)研究(jiu)生招生規(gui)模穩步擴大(da)。招生規(gui)模統籌考慮國家(jia)需求、地(di)區差異(yi)、培(pei)養條件、培(pei)養質量等因素，實行動態(tai)調整，差異(yi)化配置。

8．優化培(pei)養(yang)類(lei)型結構，大(da)力發(fa)展(zhan)專業學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育。穩(wen)步發(fa)展(zhan)學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育，以國家重(zhong)大(da)戰略、關(guan)鍵(jian)領域和社會重(zhong)大(da)需(xu)(xu)求(qiu)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，增設一批(pi)碩(shuo)士(shi)、博(bo)士(shi)專業學(xue)(xue)位類(lei)別。新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位授予單(dan)位原則上只開展(zhan)專業學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育，新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位授權點(dian)(dian)以專業學(xue)(xue)位授權點(dian)(dian)為(wei)主。各培(pei)養(yang)單(dan)位要(yao)根據經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)和自身辦學(xue)(xue)定位，切實(shi)優化人(ren)才培(pei)養(yang)類(lei)型結構。

9．適應(ying)社會需求變(bian)化(hua)，加快學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專業(ye)結構調(diao)整(zheng)(zheng)。建(jian)立(li)基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)、應(ying)用學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)、交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)分(fen)類(lei)發(fa)展新機制(zhi)，按照單位(wei)自主調(diao)、市(shi)場(chang)調(diao)節調(diao)、國家引導調(diao)的(de)思路，不斷優化(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專業(ye)結構，健全(quan)退出機制(zhi)。設(she)立(li)新興(xing)交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)門類(lei)，支持(chi)戰略(lve)(lve)性新興(xing)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)發(fa)展。完善“雙一流”建(jian)設(she)動態監測與調(diao)整(zheng)(zheng)機制(zhi)，引導建(jian)設(she)高校和(he)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)主動服(fu)務(wu)國家重大戰略(lve)(lve)需求。

10．優化布局結構，服務國家區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)戰略。完善省域(yu)研(yan)究(jiu)生教(jiao)育布局，建設區(qu)(qu)域(yu)性研(yan)究(jiu)生教(jiao)育高地。大(da)力支(zhi)持(chi)(chi)雄安新區(qu)(qu)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)、長(chang)(chang)三(san)角、海(hai)南自由貿易試驗區(qu)(qu)和長(chang)(chang)江(jiang)經濟帶等區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)優質研(yan)究(jiu)生教(jiao)育，振興(xing)東北地區(qu)(qu)研(yan)究(jiu)生教(jiao)育。支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)發展(zhan)與(yu)國家及區(qu)(qu)域(yu)戰略相匹配(pei)的(de)學科專(zhuan)業(ye)。

11．堅持質量導(dao)向，完善學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)審(shen)核工(gong)作(zuo)。將深化科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融合、產教(jiao)(jiao)融合作(zuo)為學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)點(dian)布局的重要參考因素(su)。持續(xu)推動(dong)省(sheng)級教(jiao)(jiao)育主(zhu)管部(bu)門統籌開展碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)審(shen)核工(gong)作(zuo)，實現對區域經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的有力支撐。穩步推進學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)自(zi)主(zhu)審(shen)核工(gong)作(zuo)，繼續(xu)放權(quan)(quan)(quan)符合條件的高等學(xue)(xue)校自(zi)主(zhu)審(shen)核增列學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)點(dian)，自(zi)主(zhu)設(she)置一級學(xue)(xue)科(ke)(ke)、新(xin)興(xing)交(jiao)叉(cha)學(xue)(xue)科(ke)(ke)和專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)類別。加強對中西部(bu)地區和高水平民辦高校學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)的支持。探索高水平應(ying)用型本科(ke)(ke)高校申請開展專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)人才培養。

四、深化體制機制改革，創新招生培養模式

12．深化招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)改革，健全供需調節機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立健全與經(jing)濟社會發展相適(shi)應的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)調節機(ji)制(zhi)(zhi)。實施國(guo)家關鍵領(ling)域(yu)急(ji)需高(gao)層次人才(cai)培(pei)養(yang)專項(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)向重大科(ke)研(yan)(yan)(yan)平臺、重大科(ke)技任務(wu)、重大工程項(xiang)目、關鍵學科(ke)領(ling)域(yu)、產教融合(he)創新平臺和(he)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設取(qu)得突(tu)(tu)破(po)性進展的(de)(de)高(gao)校傾斜。在博(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)中，積極支(zhi)持(chi)嚴把質量關、博(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生分流(liu)退(tui)出(chu)比(bi)例(li)較大的(de)(de)培(pei)養(yang)單位。在碩士(shi)(shi)專業學位研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)中，積極支(zhi)持(chi)有效落實產教融合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)培(pei)養(yang)單位和(he)高(gao)水平應用(yong)型高(gao)校。繼續在部分高(gao)水平研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)型大學實施博(bo)士(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)彈性管理(li)。在現有財政撥款制(zhi)(zhi)度(du)基礎上(shang)，探索實施以國(guo)家重大科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、工程研(yan)(yan)(yan)發等科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費承擔(dan)培(pei)養(yang)成本的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目博(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生專項(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。探索建(jian)立研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生招(zhao)(zhao)(zhao)生計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)負面(mian)清(qing)單制(zhi)(zhi)度(du)，對學位點評估、博(bo)士(shi)(shi)論文抽檢、師(shi)德師(shi)風(feng)、考試招(zhao)(zhao)(zhao)生違規違法等問題突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)培(pei)養(yang)單位予(yu)以必(bi)要限制(zhi)(zhi)。

13．深(shen)化考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度改革，精準選拔人才(cai)。完(wan)善分類考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜合評(ping)價、多元錄(lu)取(qu)、嚴格監管的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度體系。深(shen)化碩士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)改革，優化初試(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)目和內容，強化復(fu)試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核，綜合評(ping)價考(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)成績(ji)、專(zhuan)業(ye)素(su)養、實(shi)踐能(neng)力、創(chuang)新精神(shen)和一(yi)貫學業(ye)表現(xian)等，擇優錄(lu)取(qu)；研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探索基礎能(neng)力素(su)質考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)和招(zhao)生(sheng)(sheng)單位自(zi)主組織專(zhuan)業(ye)能(neng)力考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相結合的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)方式(shi)。健全博士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)“申請—考(kao)(kao)(kao)(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)選拔機制，擴(kuo)大直博生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)比例，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探索在(zai)高精尖缺領(ling)域招(zhao)收(shou)優秀(xiu)本科(ke)(ke)畢業(ye)生(sheng)(sheng)直接(jie)攻讀博士(shi)學位的(de)辦法。

14．完善科(ke)教融合(he)育人機制，加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)位研究生知識創新能(neng)力(li)培養(yang)。加(jia)強(qiang)系(xi)統科(ke)研訓練，以(yi)大(da)團隊(dui)、大(da)平臺(tai)、大(da)項目支撐高(gao)質量研究生培養(yang)。推進碩博(bo)貫通培養(yang)，實行培養(yang)方案一體化設計。聚焦(jiao)數(shu)理(li)化、文史哲等基礎學(xue)(xue)科(ke)，以(yi)強(qiang)化原始創新能(neng)力(li)為導向(xiang)，實施高(gao)層次人才培養(yang)專項。

15．強化產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)育人(ren)(ren)機制，加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)實(shi)踐創新能力培(pei)(pei)養(yang)(yang)。實(shi)施“國(guo)家產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)”建(jian)設計劃，重(zhong)點依托(tuo)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)型企業(ye)(ye)和產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)型城(cheng)市，大力開展研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)建(jian)設，著力提升實(shi)踐創新能力。科學規劃布局建(jian)設集(ji)成電路、人(ren)(ren)工智能、儲能技術等國(guo)家產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)創新平臺，實(shi)施關(guan)鍵領域核心(xin)技術緊缺博(bo)士(shi)人(ren)(ren)才(cai)自主培(pei)(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)(zhuan)項。鼓勵各地(di)各培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)設立“產(chan)(chan)業(ye)(ye)（行業(ye)(ye)）導(dao)(dao)(dao)師(shi)”，加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)雙導(dao)(dao)(dao)師(shi)隊伍建(jian)設。推動(dong)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)全方位(wei)(wei)參與(yu)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)(yang)，通過設立冠(guan)名獎學金、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)工作站、校企研(yan)(yan)(yan)發(fa)中心(xin)等措施，吸引(yin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)和導(dao)(dao)(dao)師(shi)參與(yu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)項目(mu)。大力推進專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學位(wei)(wei)與(yu)職業(ye)(ye)資格的(de)有機銜接。

16．加(jia)(jia)強課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)建設(she)，提升研究(jiu)生課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)(liang)。培(pei)養(yang)(yang)單位(wei)要緊(jin)密結合經濟(ji)社(she)會發展(zhan)需要，完善課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)設(she)置(zhi)、教(jiao)(jiao)學(xue)內(nei)(nei)容的(de)審批機制，優化課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)建設(she)，創新(xin)教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式，突出創新(xin)能力培(pei)養(yang)(yang)，加(jia)(jia)強體(ti)育(yu)美育(yu)和勞動實(shi)踐教(jiao)(jiao)育(yu)。規范(fan)核心課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)設(she)置(zhi)，打造精品示范(fan)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，編寫遴選優秀(xiu)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)，推動優質(zhi)資源(yuan)共享。將課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)質(zhi)量(liang)(liang)作為(wei)學(xue)位(wei)點合格評估、學(xue)科發展(zhan)水(shui)平、教(jiao)(jiao)師績效考(kao)核和人(ren)才培(pei)養(yang)(yang)質(zhi)量(liang)(liang)評價的(de)重要內(nei)(nei)容。鼓勵辦好研究(jiu)生創新(xin)實(shi)踐大賽和學(xue)科學(xue)術論(lun)壇。在國家級(ji)教(jiao)(jiao)學(xue)成果獎(jiang)中單獨設(she)立研究(jiu)生教(jiao)(jiao)學(xue)成果獎(jiang)。

17．加強(qiang)(qiang)關鍵(jian)環(huan)節質量監控(kong)，完善分(fen)流(liu)選(xuan)擇機制(zhi)。培(pei)養(yang)單位(wei)(wei)要加強(qiang)(qiang)培(pei)養(yang)關鍵(jian)環(huan)節質量監控(kong)，完善研(yan)究生資格考(kao)(kao)試、中期考(kao)(kao)核(he)和年(nian)度考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度。加大(da)分(fen)流(liu)力度，對不適(shi)合(he)繼續攻讀學(xue)位(wei)(wei)的研(yan)究生及早分(fen)流(liu)。暢通分(fen)流(liu)選(xuan)擇渠道(dao)，分(fen)流(liu)退出的博士研(yan)究生，符合(he)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)標準的可授(shou)予(yu)(yu)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)；未滿足學(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)條件的研(yan)究生，畢業后一定時間(jian)內達到相應要求(qiu)的，可重(zhong)新申(shen)請(qing)授(shou)予(yu)(yu)學(xue)位(wei)(wei)。完善研(yan)究生學(xue)業相關申(shen)訴救濟機制(zhi)，加強(qiang)(qiang)研(yan)究生合(he)法權益保護(hu)。

18．深(shen)化(hua)開(kai)放合(he)作(zuo)(zuo)，提(ti)升國(guo)際(ji)影響(xiang)力。打造“留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)國(guo)”品牌(pai)，吸(xi)引優(you)秀學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)來華攻(gong)讀碩士、博士學(xue)(xue)(xue)(xue)位，完善來華留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)招生(sheng)、培養(yang)等管(guan)理(li)體系(xi)，保障學(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)(shou)予質量。鼓勵培養(yang)單位與國(guo)際(ji)高水(shui)平(ping)大學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)立(li)研究(jiu)生(sheng)雙向交流機制，支(zhi)(zhi)持雙方互授(shou)(shou)聯授(shou)(shou)學(xue)(xue)(xue)(xue)位。支(zhi)(zhi)持引進國(guo)外(wai)優(you)質教育資源，建(jian)設(she)(she)高水(shui)平(ping)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)，推動高層(ceng)次人才(cai)培養(yang)和學(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設(she)(she)。優(you)化(hua)國(guo)家公派出國(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)生(sheng)全(quan)球布局。創新國(guo)際(ji)組(zu)織人才(cai)培養(yang)項目(mu)，加大國(guo)際(ji)組(zu)織后備(bei)人才(cai)培養(yang)力度。

五、全面從嚴加強管理，提升培養質量

19．健全(quan)內部質(zhi)量(liang)管理(li)(li)體系(xi)，壓實培養單(dan)位(wei)主體責(ze)任(ren)。培養單(dan)位(wei)要完善質(zhi)量(liang)控制和(he)保(bao)證(zheng)制度，抓住課程(cheng)學(xue)(xue)習(xi)、實習(xi)實踐(jian)、學(xue)(xue)位(wei)論文開題、中期考核、論文評閱和(he)答辯、學(xue)(xue)位(wei)評定(ding)等關(guan)鍵環(huan)節，落實全(quan)過程(cheng)管理(li)(li)責(ze)任(ren)，細化(hua)強(qiang)化(hua)導師、學(xue)(xue)位(wei)論文答辯委員會和(he)學(xue)(xue)位(wei)評定(ding)委員會權責(ze)，杜(du)絕學(xue)(xue)位(wei)“注水”。 推動(dong)培養單(dan)位(wei)探索(suo)建立學(xue)(xue)位(wei)論文評閱意(yi)見(jian)公開等制度，合理(li)(li)制定(ding)與(yu)學(xue)(xue)位(wei)授予相關(guan)的科研成果(guo)要求，破除“唯論文”傾(qing)向(xiang)。加強(qiang)教學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)督導，提升信息化(hua)管理(li)(li)水平。

20．強化(hua)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗位管(guan)(guan)理，全面落(luo)實育人職(zhi)責(ze)。培(pei)(pei)養單位要嚴格導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)選聘標準，加強導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)團(tuan)隊(dui)建設，明(ming)確導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)權責(ze)，規范導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)指導(dao)(dao)(dao)行為，支持導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)嚴格學(xue)業(ye)管(guan)(guan)理；將政(zheng)治表現、師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風、學(xue)術水平、指導(dao)(dao)(dao)精力投入等納入導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)評價考核體系。加強兼職(zhi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)選聘、考核和培(pei)(pei)訓工作。建立國家典型示范、省級(ji)重(zhong)點(dian)保障、培(pei)(pei)養單位全覆蓋的(de)三級(ji)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)訓體系。鼓(gu)勵(li)各地各培(pei)(pei)養單位評選優秀(xiu)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和團(tuan)隊(dui)。

21．加強學(xue)風(feng)建(jian)設，嚴懲學(xue)術不(bu)(bu)端(duan)行為(wei)。培(pei)(pei)養單位(wei)要完善學(xue)風(feng)建(jian)設工作(zuo)機制，將科學(xue)精神、學(xue)術誠信、學(xue)術（職業）規范和倫(lun)理道(dao)德作(zuo)為(wei)導師培(pei)(pei)訓和研究(jiu)生培(pei)(pei)養的(de)重要內容(rong)，把論文寫作(zuo)指導課(ke)程作(zuo)為(wei)必修課(ke)。抓住(zhu)研究(jiu)生培(pei)(pei)養關鍵環(huan)節，健(jian)全(quan)學(xue)術不(bu)(bu)端(duan)行為(wei)預防和處置機制，加大(da)對學(xue)術不(bu)(bu)端(duan)行為(wei)的(de)查處力度。

22．完善質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)機制，破除(chu)“五(wu)唯”評(ping)價(jia)方式(shi)。聚焦人才培養成效、科研創新質(zhi)量(liang)、社會服務貢獻等核心要素(su)，健全分類(lei)多維(wei)的質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)體系，扭轉不(bu)科學的評(ping)價(jia)導向。鼓勵引入第(di)三方專業(ye)機構對研究生(sheng)培養質(zhi)量(liang)進(jin)行診(zhen)斷式(shi)評(ping)估。加強研究生(sheng)教育質(zhi)量(liang)監測(ce)，探索開展畢業(ye)研究生(sheng)職業(ye)發展調查(cha)。

23．加強外部質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)督，嚴格規(gui)范管(guan)理(li)。統籌運用(yong)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授權點合格評(ping)估(gu)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)專項檢(jian)查、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)等手段，強化(hua)對(dui)培養(yang)制(zhi)(zhi)度(du)及其執(zhi)行的評(ping)價(jia)診斷(duan)。嚴格規(gui)范培養(yang)檔案管(guan)理(li)，探索建立學(xue)(xue)(xue)術論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)校際館際共(gong)享機制(zhi)(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)作假行為(wei)作為(wei)信用(yong)記錄，納入全國信用(yong)信息共(gong)享平臺。推動建立優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)示范制(zhi)(zhi)度(du)，鼓(gu)勵培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)術組織開展優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)評(ping)選。擴大學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)比(bi)例，提(ti)升抽(chou)檢(jian)科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)水平。對(dui)無法保證(zheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的學(xue)(xue)(xue)科或專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)類別，撤銷學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授權。對(dui)問題嚴重(zhong)的培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，視情(qing)況限(xian)制(zhi)(zhi)申(shen)請新增學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授權。

六、切實加強組織領導，完善條件保障

24．全面加(jia)強(qiang)黨的(de)領導(dao)，確保正確辦學方向。培養單(dan)位各級黨組(zu)織(zhi)要(yao)堅持(chi)(chi)以習(xi)近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導(dao)，全面貫徹(che)黨的(de)教育(yu)方針，堅持(chi)(chi)社會主義辦學方向，堅守研究生教育(yu)意識形態陣地。培養單(dan)位黨委會、常(chang)委會，要(yao)把(ba)加(jia)快研究生教育(yu)改革發展(zhan)納入重要(yao)議題，認真研究部署，積極推(tui)進落實。

25．切實做(zuo)好經費(fei)(fei)保障，完(wan)善差異化投入機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入體系，加(jia)大博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入力(li)度，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)建立差異化生(sheng)(sheng)均(jun)撥(bo)款機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)大對基礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、關鍵核(he)心技(ji)術領(ling)域研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養(yang)的(de)支持。完(wan)善培養(yang)成本(ben)分擔機(ji)制(zhi)(zhi)，合(he)理確定不(bu)同類型研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)學費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標準(zhun)，健全教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)(fei)標準(zhun)動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵培養(yang)單位(wei)使(shi)用科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)資(zi)金支持研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養(yang)。

26．改革完(wan)(wan)善資助(zhu)體系，激發研究(jiu)生(sheng)學(xue)習(xi)積極(ji)性。完(wan)(wan)善政府主(zhu)導、培養(yang)單位統籌(chou)、社(she)會廣泛(fan)參與的(de)研究(jiu)生(sheng)資助(zhu)投入格(ge)局。根據(ju)經濟發展水(shui)平和(he)物價變(bian)動(dong)情況，建立(li)完(wan)(wan)善資助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)動(dong)態調(diao)整(zheng)機制。加大對基礎(chu)學(xue)科和(he)關(guan)鍵領域人才培養(yang)的(de)資助(zhu)力度。培養(yang)單位要(yao)完(wan)(wan)善獎助(zhu)學(xue)金(jin)評(ping)定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)，充分發揮獎學(xue)金(jin)的(de)激勵作用，探索(suo)建立(li)動(dong)態調(diao)整(zheng)的(de)“三助(zhu)”制度。適時調(diao)整(zheng)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸款標(biao)準(zhun)(zhun)，給予家庭經濟困難研究(jiu)生(sheng)更多支持。

27. 加強管(guan)(guan)(guan)理隊伍建(jian)設(she)，提升(sheng)管(guan)(guan)(guan)理服務水平。各培(pei)養單(dan)位(wei)要加強研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)院（部、處）建(jian)設(she)，強化管(guan)(guan)(guan)理工作職責(ze)，保障辦公條件；健全校、院（部、系、所）兩級研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)管(guan)(guan)(guan)理體系，加強基層管(guan)(guan)(guan)理力量，按照研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)養規模(mo)配(pei)齊建(jian)強專職管(guan)(guan)(guan)理隊伍；加強管(guan)(guan)(guan)理人員培(pei)訓，提高專業(ye)化服務水平。

28．強(qiang)化組(zu)(zu)織(zhi)保障(zhang)，確保改革措施(shi)落地見效(xiao)。各(ge)級教育(yu)、發展改革、財政主管(guan)部門(men)要加(jia)強(qiang)宏觀指(zhi)導，強(qiang)化資源配置，保障(zhang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)投(tou)入。充分發揮國務(wu)院學(xue)位(wei)(wei)委(wei)員會學(xue)科評(ping)議組(zu)(zu)和全國專業學(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)指(zhi)導委(wei)員會等(deng)專家(jia)組(zu)(zu)織(zhi)和行業學(xue)會的作用，加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、咨詢(xun)和指(zhi)導。支持有(you)條件的高校建設研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)專門(men)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培(pei)養(yang)單位(wei)(wei)要認真(zhen)制(zhi)定落實(shi)方案(an)，加(jia)強(qiang)宣傳引導，為深化研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)改革、建設研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)強(qiang)國作出(chu)應(ying)有(you)貢(gong)獻。

教育部 國家發展改革委 財政(zheng)部

2020年9月4日

原文題：教育部(bu) 國家發(fa)展改革(ge)委 財政部(bu)關于加快新時(shi)代研(yan)究生教育改革(ge)發(fa)展的(de)意見