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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》

新華社北京10月12日電  近日,中共中央辦公廳(ting)、國務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)印發了《關(guan)于推動現(xian)代職業教(jiao)育高質量發展的(de)意(yi)見(jian)》,并發出(chu)通知,要(yao)求各(ge)地區各(ge)部門(men)結合(he)實際認真貫(guan)徹落實。

《關于推動現代職業教育(yu)高(gao)質量發展(zhan)的意見》主要內容如(ru)下。

職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)是國民教(jiao)育(yu)體系和人力資(zi)源開發(fa)的重(zhong)要(yao)組成部分,肩負著培養(yang)多樣(yang)化(hua)人才、傳承技(ji)術技(ji)能、促進就業(ye)創(chuang)業(ye)的重(zhong)要(yao)職(zhi)(zhi)責。在全面建設(she)社會主義現代化(hua)國家新征程(cheng)中(zhong),職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)前途廣闊、大有可為(wei)。為(wei)貫徹落實全國職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)大會精神,推動現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)高質量發(fa)展,現提(ti)出如(ru)下意見。

一、總體要求

(一)指導(dao)思想(xiang)。以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導(dao),深(shen)入貫徹黨的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會精神,堅持黨的領導(dao),堅持正(zheng)確辦(ban)學方向,堅持立德(de)樹人(ren)(ren),優化(hua)類(lei)型定位,深(shen)入推進育人(ren)(ren)方式、辦(ban)學模式、管理(li)體制(zhi)、保障機制(zhi)改革,切實增強職業(ye)教育適應性,加快(kuai)構建(jian)現代(dai)職業(ye)教育體系,建(jian)設技(ji)能型社會,弘揚(yang)工(gong)匠(jiang)(jiang)精神,培養更多高(gao)素質技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)、能工(gong)巧匠(jiang)(jiang)、大國工(gong)匠(jiang)(jiang),為全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社會主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國家提(ti)供有力人(ren)(ren)才(cai)和技(ji)能支(zhi)撐。

(二)工作(zuo)要(yao)求(qiu)。堅持(chi)立德樹人(ren)(ren)(ren)、德技并修(xiu),推(tui)動(dong)思(si)想政治教(jiao)育(yu)與(yu)技術(shu)技能培養融合統一(yi);堅持(chi)產教(jiao)融合、校(xiao)企合作(zuo),推(tui)動(dong)形成(cheng)(cheng)產教(jiao)良性互(hu)動(dong)、校(xiao)企優勢互(hu)補(bu)的發展格局;堅持(chi)面(mian)向(xiang)市(shi)場(chang)、促進就業,推(tui)動(dong)學校(xiao)布局、專業設(she)置、人(ren)(ren)(ren)才培養與(yu)市(shi)場(chang)需求(qiu)相對接;堅持(chi)面(mian)向(xiang)實(shi)踐、強(qiang)化(hua)能力,讓更(geng)多青年憑借一(yi)技之長(chang)實(shi)現人(ren)(ren)(ren)生(sheng)價值;堅持(chi)面(mian)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)、因材施教(jiao),營造(zao)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)努力成(cheng)(cheng)才、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)皆可(ke)成(cheng)(cheng)才、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡展其(qi)才的良好環境。

(三)主要目標

到2025年(nian),職業(ye)教(jiao)育類型(xing)特色(se)更(geng)加(jia)鮮明,現代職業(ye)教(jiao)育體系基本(ben)建成(cheng),技(ji)能(neng)型(xing)社(she)會建設(she)全面(mian)推進。辦(ban)學格局更(geng)加(jia)優(you)化,辦(ban)學條(tiao)件大(da)幅(fu)改善,職業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育招(zhao)生(sheng)規模(mo)不低于高(gao)等職業(ye)教(jiao)育招(zhao)生(sheng)規模(mo)的10%,職業(ye)教(jiao)育吸引力和(he)培養質量顯著提高(gao)。

到2035年,職(zhi)業(ye)(ye)教育整體(ti)水平進入世(shi)界(jie)前列,技能(neng)型社(she)會(hui)基本(ben)建(jian)(jian)成。技術技能(neng)人才社(she)會(hui)地位大幅提升,職(zhi)業(ye)(ye)教育供給與(yu)經濟社(she)會(hui)發展需求高度匹配,在全(quan)面建(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義現代化國家中的作用(yong)顯(xian)著增強。

二、強化職業教育類型(xing)特色(se)

(四)鞏固(gu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)類型(xing)定位。因(yin)地制(zhi)(zhi)宜、統(tong)(tong)籌(chou)推進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)與普通教育(yu)(yu)協調發展(zhan)。加(jia)快(kuai)建(jian)立“職(zhi)(zhi)(zhi)教高考(kao)”制(zhi)(zhi)度,完善“文化素質+職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能”考(kao)試招生辦(ban)法,加(jia)強省級統(tong)(tong)籌(chou),確保公平公正。加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)理論(lun)研究,及(ji)時總結中國(guo)特(te)色職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)辦(ban)學規律和制(zhi)(zhi)度模式。

(五)推進(jin)不同層次(ci)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)縱向(xiang)貫通(tong)。大力提升中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量,優(you)化布局結構,實(shi)(shi)施(shi)(shi)中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件達標(biao)工程(cheng),采取合并、合作(zuo)、托(tuo)管、集(ji)團(tuan)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)措施(shi)(shi),建(jian)(jian)設一批(pi)優(you)秀(xiu)中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)優(you)質專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye),注重為高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)輸送具有扎實(shi)(shi)技術技能基礎和(he)合格文化基礎的生源。支持(chi)有條件的中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校根據當地(di)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需要試(shi)辦(ban)社(she)區學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院。推進(jin)高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)提質培(pei)(pei)優(you),實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)“雙高(gao)(gao)計劃”,集(ji)中(zhong)(zhong)力量建(jian)(jian)設一批(pi)高(gao)(gao)水平(ping)高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)。穩步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)職業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu),高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)建(jian)(jian)設職業(ye)(ye)本(ben)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye),保持(chi)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)向(xiang)不變、培(pei)(pei)養模(mo)式不變、特色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不變。一體化設計職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)人才培(pei)(pei)養體系,推動各層次(ci)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)設置、培(pei)(pei)養目(mu)標(biao)、課程(cheng)體系、培(pei)(pei)養方(fang)案銜接,支持(chi)在培(pei)(pei)養周期長(chang)、技能要求高(gao)(gao)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)領域實(shi)(shi)施(shi)(shi)長(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制培(pei)(pei)養。鼓勵應用型(xing)本(ben)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)職業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)。按照專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大致對口(kou)原則,指導應用型(xing)本(ben)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校、職業(ye)(ye)本(ben)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校吸引更多中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)職畢業(ye)(ye)生報考(kao)。

(六)促進(jin)不同(tong)類型教(jiao)育橫向融(rong)通(tong)(tong)(tong)。加(jia)(jia)強(qiang)各學(xue)(xue)(xue)段普(pu)通(tong)(tong)(tong)教(jiao)育與職業(ye)教(jiao)育滲(shen)透融(rong)通(tong)(tong)(tong),在(zai)普(pu)通(tong)(tong)(tong)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)實施職業(ye)啟蒙教(jiao)育,培養掌握(wo)技能(neng)(neng)的(de)(de)興趣愛好(hao)和職業(ye)生涯規劃的(de)(de)意識能(neng)(neng)力。探索發展以(yi)專(zhuan)項(xiang)技能(neng)(neng)培養為主(zhu)的(de)(de)特色綜合高中(zhong)。推(tui)動中(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)、高等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與應用(yong)型大(da)學(xue)(xue)(xue)課程互選、學(xue)(xue)(xue)分(fen)互認。鼓勵職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)開展補(bu)貼性培訓和市(shi)場化(hua)社會培訓。制定國(guo)家資歷框架(jia),建(jian)設職業(ye)教(jiao)育國(guo)家學(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行,實現(xian)各類學(xue)(xue)(xue)習(xi)成果的(de)(de)認證、積累和轉換,加(jia)(jia)快構建(jian)服務(wu)全民終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)教(jiao)育體系。

三、完善產教融合辦學體制

(七(qi))優化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)供給結構。圍繞國家重大戰略,緊密對接產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級和技(ji)(ji)術(shu)(shu)變革趨勢,優先(xian)發(fa)展先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造、新能(neng)(neng)源、新材料、現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現代(dai)信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需要的一批(pi)新興(xing)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加快建設(she)學(xue)前、護理、康養、家政等(deng)一批(pi)人(ren)才緊缺的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),改造升級鋼鐵(tie)冶金(jin)、化(hua)(hua)工(gong)醫(yi)藥、建筑工(gong)程(cheng)、輕紡制(zhi)(zhi)造等(deng)一批(pi)傳統專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),撤(che)并淘(tao)汰(tai)供給過剩(sheng)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率低、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位消失(shi)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),鼓勵學(xue)校開(kai)設(she)更多緊缺的、符合市(shi)場(chang)需求的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),形(xing)成緊密對接產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、創新鏈(lian)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)。優化(hua)(hua)區(qu)域資源配(pei)置,推進(jin)部省共(gong)建職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)創新發(fa)展高地(di),持續深化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)東西部協作。啟(qi)動實(shi)施技(ji)(ji)能(neng)(neng)型社會職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)建設(she)地(di)方(fang)試點。支持辦好面向農(nong)(nong)(nong)村的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu),強(qiang)化(hua)(hua)校地(di)合作、育(yu)訓(xun)(xun)結合,加快培養鄉(xiang)村振興(xing)人(ren)才,鼓勵更多農(nong)(nong)(nong)民(min)、返鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)接受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。支持行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展技(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培養培訓(xun)(xun),推行(xing)終(zhong)身職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)(xun)制(zhi)(zhi)度(du)和在崗(gang)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)制(zhi)(zhi)度(du)。

(八)健全(quan)多元(yuan)辦(ban)學格(ge)局(ju)。構建政府統籌管(guan)理、行業企業積極(ji)舉辦(ban)、社會力(li)量深度參與(yu)(yu)的多元(yuan)辦(ban)學格(ge)局(ju)。健全(quan)國有資產(chan)評估、產(chan)權流轉、權益分(fen)配、干部人事管(guan)理等制度。鼓(gu)勵(li)(li)上(shang)市公司、行業龍頭企業舉辦(ban)職業教(jiao)育(yu),鼓(gu)勵(li)(li)各類企業依(yi)法參與(yu)(yu)舉辦(ban)職業教(jiao)育(yu)。鼓(gu)勵(li)(li)職業學校與(yu)(yu)社會資本合(he)作共(gong)建職業教(jiao)育(yu)基礎設施、實(shi)訓(xun)基地(di),共(gong)建共(gong)享公共(gong)實(shi)訓(xun)基地(di)。

(九)協同推進產教(jiao)深度融(rong)(rong)合(he)。各級政府要統(tong)籌職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和(he)人力資源開發(fa)的規模、結(jie)構和(he)層次,將產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)列(lie)入(ru)經濟社會發(fa)展規劃。以城(cheng)市(shi)為(wei)節點(dian)、行(xing)業(ye)(ye)為(wei)支點(dian)、企(qi)業(ye)(ye)為(wei)重點(dian),建設一(yi)批(pi)產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)試點(dian)城(cheng)市(shi),打造(zao)一(yi)批(pi)引領產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)的標桿行(xing)業(ye)(ye),培育一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)(ye)領先的產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)型企(qi)業(ye)(ye)。積(ji)極(ji)培育市(shi)場導向、供需(xu)匹配、服務精準、運作規范的產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)服務組織。分級分類編制發(fa)布產業(ye)(ye)結(jie)構動態調整報(bao)告、行(xing)業(ye)(ye)人才(cai)就業(ye)(ye)狀況和(he)需(xu)求預測報(bao)告。

四(si)、創新校企合(he)作(zuo)辦學(xue)機制

(十)豐富(fu)職業(ye)(ye)學(xue)校辦學(xue)形態。職業(ye)(ye)學(xue)校要(yao)積極與優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展雙邊(bian)多邊(bian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)協作,共建技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能創新平臺、專(zhuan)業(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)機構和大(da)學(xue)科技(ji)(ji)(ji)園、科技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵化器、眾創空間,服務(wu)地方中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)升級和產品研發。推動職業(ye)(ye)學(xue)校在企(qi)(qi)業(ye)(ye)設立實(shi)習(xi)實(shi)訓(xun)基地、企(qi)(qi)業(ye)(ye)在職業(ye)(ye)學(xue)校建設培(pei)養培(pei)訓(xun)基地。推動校企(qi)(qi)共建共管產業(ye)(ye)學(xue)院、企(qi)(qi)業(ye)(ye)學(xue)院,延伸職業(ye)(ye)學(xue)校辦學(xue)空間。

(十一)拓(tuo)展校企(qi)(qi)合作形式內容。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校要主動吸納行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深度參與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃、課(ke)程(cheng)設(she)置、教(jiao)材開(kai)發、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)設(she)計(ji)、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)實施,合作共建新專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、開(kai)發新課(ke)程(cheng)、開(kai)展訂(ding)單培(pei)養。鼓勵行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主導建立全國性、行業(ye)(ye)(ye)性職(zhi)教(jiao)集(ji)團,推進實體化運作。探索中國特(te)色學(xue)(xue)(xue)徒(tu)(tu)制,大力培(pei)養技術技能(neng)人才。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)接收學(xue)(xue)(xue)生實習實訓,引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按崗位總量的一定比例設(she)立學(xue)(xue)(xue)徒(tu)(tu)崗位。嚴禁向學(xue)(xue)(xue)生違規(gui)收取(qu)實習實訓費用(yong)。

(十(shi)二)優(you)化校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)政策(ce)環境(jing)。各地(di)要(yao)(yao)(yao)把(ba)促(cu)進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)(can)與(yu)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、培養技(ji)術技(ji)能人(ren)才(cai)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展規劃、產(chan)業(ye)(ye)激(ji)勵(li)政策(ce)、鄉村振興規劃制(zhi)(zhi)定的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容,對產(chan)教融(rong)(rong)合(he)(he)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)給(gei)予(yu)“金融(rong)(rong)+財政+土(tu)地(di)+信用”組合(he)(he)式(shi)激(ji)勵(li),按規定落實(shi)(shi)相(xiang)關稅費(fei)政策(ce)。工業(ye)(ye)和(he)信息化部門要(yao)(yao)(yao)把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)(can)與(yu)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)情況,作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)各類示范企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)評(ping)選的(de)重要(yao)(yao)(yao)參(can)(can)考。教育(yu)、人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障部門要(yao)(yao)(yao)把(ba)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)價職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)質量的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容。國有資產(chan)監督管(guan)理機構要(yao)(yao)(yao)支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)(can)與(yu)和(he)舉辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)。鼓勵(li)金融(rong)(rong)機構依(yi)法依(yi)規為(wei)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供相(xiang)關信貸和(he)融(rong)(rong)資支持。積極探索職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)(shi)習(xi)生(sheng)參(can)(can)加(jia)工傷(shang)保(bao)險(xian)辦(ban)法。加(jia)快發(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)訓責任保(bao)險(xian)和(he)人(ren)身(shen)意外傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian),鼓勵(li)保(bao)險(xian)公司對現(xian)代學(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)新型(xing)(xing)學(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)保(bao)險(xian)專門確定費(fei)率(lv)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)通過校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、技(ji)術服務、社會培訓、自(zi)辦(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等所得(de)收(shou)入,可按一(yi)定比(bi)例作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)績(ji)效工資來(lai)源(yuan)。

五、深化教(jiao)育教(jiao)學改(gai)革

(十三)強(qiang)化雙師(shi)(shi)(shi)型(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建設(she)。加(jia)強(qiang)師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風建設(she),全面提升(sheng)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)素養。完(wan)(wan)善職業(ye)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格認定制度,在國家教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格考試中強(qiang)化專業(ye)教(jiao)(jiao)學和(he)實(shi)(shi)踐(jian)要(yao)求。制定雙師(shi)(shi)(shi)型(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)標準(zhun)(zhun),完(wan)(wan)善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)招(zhao)聘、專業(ye)技術職務評聘和(he)績(ji)效考核(he)標準(zhun)(zhun)。按照職業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)生師(shi)(shi)(shi)比例和(he)結(jie)構要(yao)求配齊(qi)專業(ye)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。加(jia)強(qiang)職業(ye)技術師(shi)(shi)(shi)范學校(xiao)(xiao)(xiao)建設(she)。支持高(gao)水平(ping)學校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)大中型(xing)企業(ye)共建雙師(shi)(shi)(shi)型(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培養培訓基地,落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)定期到企業(ye)實(shi)(shi)踐(jian)的規定,支持企業(ye)技術骨干到學校(xiao)(xiao)(xiao)從教(jiao)(jiao),推進固定崗(gang)與流動崗(gang)相結(jie)合、校(xiao)(xiao)(xiao)企互聘兼(jian)職的教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建設(she)改革。繼(ji)續(xu)實(shi)(shi)施職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)素質提高(gao)計劃。

(十(shi)四(si))創新(xin)教學(xue)模式與方(fang)法。提高(gao)思想政治理論課(ke)(ke)(ke)質量和(he)實效,推進習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想進教材、進課(ke)(ke)(ke)堂、進頭腦。舉辦職業學(xue)校思想政治教育(yu)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教師教學(xue)能力比賽(sai)(sai)。普遍(bian)開展項目教學(xue)、情境教學(xue)、模塊化(hua)教學(xue),推動(dong)現(xian)代信息技術與教育(yu)教學(xue)深(shen)度融合,提高(gao)課(ke)(ke)(ke)堂教學(xue)質量。全(quan)面實施彈(dan)性學(xue)習(xi)和(he)學(xue)分制管理,支持學(xue)生積極參加社會實踐、創新(xin)創業、競賽(sai)(sai)活動(dong)。辦好全(quan)國職業院校技能大(da)賽(sai)(sai)。

(十五(wu))改進教(jiao)(jiao)學內(nei)容(rong)與教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)。完善“崗課賽(sai)證”綜合育(yu)人機制,按照生產(chan)實際和(he)崗位需求設(she)計開發(fa)課程(cheng),開發(fa)模塊(kuai)化、系統(tong)化的(de)實訓課程(cheng)體系,提升學生實踐能(neng)力。深入實施職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級證書制度,完善認證管(guan)理辦法,加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)。及(ji)時更新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)學標(biao)準(zhun),將新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)規(gui)范、典型生產(chan)案例(li)及(ji)時納入教(jiao)(jiao)學內(nei)容(rong)。把職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級證書所(suo)體現的(de)先進標(biao)準(zhun)融入人才培養(yang)方案。強化教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she)國家事(shi)權(quan),分層(ceng)規(gui)劃,完善職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)的(de)編寫、審核、選用、使用、更新(xin)(xin)、評(ping)價監管(guan)機制。引(yin)導(dao)地(di)方、行業(ye)(ye)和(he)學校按規(gui)定建設(she)地(di)方特色教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)、行業(ye)(ye)適用教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)、校本專業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)。

(十六)完善質量(liang)保證體(ti)系。建立健全教(jiao)(jiao)師、課(ke)程、教(jiao)(jiao)材、教(jiao)(jiao)學(xue)、實(shi)習實(shi)訓(xun)、信息化、安全等國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)標(biao)準,鼓勵地(di)方(fang)結合實(shi)際出臺更高(gao)要求(qiu)的地(di)方(fang)標(biao)準,支持行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織、龍(long)頭企業(ye)(ye)參與制(zhi)定(ding)標(biao)準。推(tui)進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)工作診斷與改進制(zhi)度建設。完善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)督導評估辦法,加強對地(di)方(fang)政府履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)責督導,做好(hao)中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)辦學(xue)能力評估和高(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)適應(ying)社會需求(qiu)能力評估。健全國家、省、學(xue)校(xiao)質量(liang)年(nian)報制(zhi)度,定(ding)期組(zu)織質量(liang)年(nian)報的審查抽查,提高(gao)編制(zhi)水平,加大公開力度。強化評價結果運(yun)用,將其作為批復學(xue)校(xiao)設置、核(he)定(ding)招生計劃(hua)、安排重大項目(mu)的重要參考。

六、打造(zao)中(zhong)國特(te)色職業教(jiao)育(yu)品牌

(十七)提升中(zhong)外合(he)作辦學(xue)水平。辦好一批(pi)示范性(xing)中(zhong)外合(he)作辦學(xue)機構和(he)項(xiang)目(mu)(mu)。加強與國(guo)(guo)際高水平職業(ye)教育(yu)機構和(he)組織合(he)作,開展(zhan)學(xue)術研(yan)究(jiu)、標準研(yan)制(zhi)、人員(yuan)交流。在(zai)“留學(xue)中(zhong)國(guo)(guo)”項(xiang)目(mu)(mu)、中(zhong)國(guo)(guo)政府獎(jiang)學(xue)金項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)設(she)置職業(ye)教育(yu)類別(bie)。

(十八)拓展中外(wai)(wai)(wai)合作交流(liu)平臺(tai)。全方位踐行(xing)世(shi)界技(ji)能(neng)組(zu)織2025戰(zhan)略,加強(qiang)與聯合國(guo)教科文(wen)組(zu)織等(deng)國(guo)際和地區(qu)組(zu)織的(de)合作。鼓勵開(kai)放大學建(jian)設海外(wai)(wai)(wai)學習中心(xin),推進職業(ye)教育(yu)(yu)涉外(wai)(wai)(wai)行(xing)業(ye)組(zu)織建(jian)設,實施職業(ye)學校教師教學創新團(tuan)隊、高(gao)技(ji)能(neng)領軍人(ren)才和產業(ye)緊缺人(ren)才境外(wai)(wai)(wai)培訓計劃。積極承辦(ban)國(guo)際職業(ye)教育(yu)(yu)大會,辦(ban)好(hao)辦(ban)實中國(guo)-東盟教育(yu)(yu)交流(liu)周(zhou),形成一批(pi)教育(yu)(yu)交流(liu)、技(ji)能(neng)交流(liu)和人(ren)文(wen)交流(liu)的(de)品牌。

(十九)推動職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)走出去。探索“中(zhong)文+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能”的(de)國(guo)際化發(fa)展(zhan)模式。服務(wu)國(guo)際產能合(he)作(zuo),推動職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)跟隨(sui)中(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)(ye)走出去。完善“魯班工坊”建設(she)標準,拓(tuo)展(zhan)辦(ban)學(xue)內(nei)(nei)涵。提高(gao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)在出國(guo)留學(xue)基金等項(xiang)目中(zhong)的(de)占比。積極打造一批(pi)高(gao)水平國(guo)際化的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao),推出一批(pi)具有國(guo)際影響力的(de)專業(ye)(ye)(ye)標準、課程(cheng)標準、教學(xue)資源。各(ge)地要(yao)(yao)把職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)納入(ru)對外合(he)作(zuo)規劃(hua),作(zuo)為友好城市(省(sheng)州(zhou))建設(she)的(de)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容。

七、組織實施

(二十)加(jia)(jia)強組織(zhi)領導。各級(ji)黨(dang)(dang)委和(he)政府要(yao)把(ba)推動現代(dai)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高質量發展擺在(zai)更(geng)加(jia)(jia)突出的位置(zhi),更(geng)好支(zhi)持和(he)幫助職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展。職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部門聯席(xi)會議要(yao)充分發揮作(zuo)(zuo)(zuo)用,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部門要(yao)認真落(luo)實(shi)對職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統籌規劃、綜合(he)協調、宏觀管理職責。國家(jia)將職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)省級(ji)政府履行(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)職責督導評(ping)(ping)價(jia),各省將職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)地方經濟社(she)會發展考(kao)核。選優配強職業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)主要(yao)負責人(ren)(ren),建設(she)高素質專業(ye)化職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)干部隊伍。落(luo)實(shi)職業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)內設(she)機構、崗位設(she)置(zhi)、用人(ren)(ren)計劃、教(jiao)(jiao)師(shi)招聘、職稱評(ping)(ping)聘等方面的自主權。加(jia)(jia)強職業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),落(luo)實(shi)意識(shi)形態工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任制,開展新(xin)時(shi)代(dai)職業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)組織(zhi)示范創(chuang)建和(he)質量創(chuang)優工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),把(ba)黨(dang)(dang)的領導落(luo)實(shi)到辦學(xue)治校(xiao)(xiao)、立德(de)樹人(ren)(ren)全過程。

(二十(shi)一(yi))強化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)保障。加(jia)快修訂職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)法,地(di)方(fang)結合(he)實際制(zhi)(zhi)定修訂有關(guan)地(di)方(fang)性(xing)法規。健(jian)全政府投(tou)入為主、多渠(qu)道籌集(ji)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費的(de)體制(zhi)(zhi)。優化(hua)支出(chu)結構(gou),新(xin)增教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費向職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)傾斜。嚴禁(jin)以學費、社(she)會服務收入沖抵生均(jun)撥款,探索建立基于專業(ye)大類的(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)差異化(hua)生均(jun)撥款制(zhi)(zhi)度(du)。

(二十二)優化發展環(huan)境。加強(qiang)正面(mian)(mian)宣(xuan)傳(chuan),挖掘宣(xuan)傳(chuan)基層和一(yi)線(xian)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)典型事跡,弘揚勞動光榮、技(ji)(ji)能(neng)(neng)寶貴、創造偉大(da)的(de)(de)時(shi)代風尚。打(da)通(tong)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)生在就業(ye)(ye)(ye)、落戶、參加招聘、職(zhi)稱評(ping)審、晉(jin)升等方面(mian)(mian)的(de)(de)通(tong)道,與(yu)普通(tong)學(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)生享受(shou)同等待遇。對(dui)在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)工作(zuo)中(zhong)取得成(cheng)(cheng)績的(de)(de)單位(wei)(wei)和個人(ren)、在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)領(ling)域作(zuo)出突出貢獻的(de)(de)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),按照(zhao)國家(jia)有關規定予以表(biao)彰(zhang)獎勵。各地(di)將符合條件的(de)(de)高水平(ping)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)納入高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計(ji)劃,探索從優秀(xiu)產業(ye)(ye)(ye)工人(ren)和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)中(zhong)培(pei)養選(xuan)拔干(gan)部機制,加大(da)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)薪酬(chou)激勵力(li)度,提高技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)社會地(di)位(wei)(wei)。